后金融危机时代，在中国经济发展中发挥中流砥柱作用的国有资本下一步改革路在何方？昨日，著名经济学家、国民经济研究所所长樊纲在广州直言，后金融危机下，盲目发展服务业有违经济规律。终结国企超额利润，建立国企分红机制将是下一阶段国企改革的重要任务。

盲目发展服务业是误区

“这次金融危机给我们的教训是，在实业和金融业之间有一个客观的比例关系是需要我们遵循的，任何东西太多了都是问题，任何东西盲目了、任何东西神话了都是问题。”樊纲昨日指出。

樊纲称，唱衰实业、唱衰制造业、看不起实业，盲目发展服务业、金融服务业，都是错误的观念。

樊纲认为，危机之前，国内不论政策还是企业都在盲目想转型搞服务业、高端金融。这种现象并不符合经济规律。“经济是平均利润率的规律，如果一个行业老那么赚钱多，持续比别人赚钱多，大家一定会投入到那个行业，一代人过不去，两代人要过去，你的利润一定会被稀释，相反如果都不去搞实业了，剩下搞实业的人利润率一定高。”

樊纲同时进言：中国企业不应该放弃在传统产业、一般制造业、一般实业的竞争优势。“传统行业不会消失，对于发展中国家来说，传统行业仍然是市场发展的主要行业。”樊纲分析认为，目前中国的国情是，我们一方面在消费高科技的东西，比如说手机、电脑，但是更多的钱是用在买房子、买车及修路、修地铁等西方国家一百年前已经做完了的东西上。“如果中国人在穿越来越多的皮鞋、袜子，这些产业不在中国创造就业就在印度创造就业，那为什么中国不搞下去？”樊纲认为，国内传统制造业都有大的发展前途，不能盲目淘汰。

建立国资分红机制

樊纲同时指出，下一阶段国企改革的首要问题是改进国有资产管理体制，解决国有资产处置权的问题。

“我们解决了国有资本的保值增值，但是国资不一定永远越做越大，国资也是可以退出的。但国有资产的处置权问题迄今没有解决。”樊纲透露，业界一直在探讨成立真正最高的国有资产委员会，作为真正的所有者代表行使对国资的处置；在它的下面才是国有资产的管理委员会。但这个问题一直没有真正进展。

樊纲同时直言，国企收益中确实有一大部分超额利润，这导致国企收益居高不下。“由于国家相应制度没有调整，财税体制没有调整，结果导致部分国企利润这么高”。

樊纲指出，明确国有企业的分红机制将是下一阶段国企改革的一个重要任务。

“国企积累率可以比民营企业更高的重要原因是因为国企分红不多。”樊纲分析，“国企分红还只刚刚起步，垄断行业交10%、非垄断行业交5%，上市公司现在还没有怎么分红，老是配股”。在这种情况下，同等利润率的企业积累率比较高、分红比较低的话，企业规模效益就比较大，这是近年国企飞速扩张的一个重要原因。

樊纲认为，未来的国企分红机制必须将国企分红直接分配到国家财政，“如果分到国资委、国有部门，问题还是没有解决”。