樊福(?~前87),汉昭帝始元六年(前81年)任京兆尹(长安内史,相当于郡守),长安人(故咸阳,汉武帝别为渭城县)。京师贵戚云集,其恶奴仗势犯法者屡见不鲜。汉昭帝时,汉武帝长女盖公主与男宠丁外人有染,伤风败俗,樊福因之与丁外人结怨,被公主、上官父子等所弹劾免职。丁外人得上官桀、上官安父子的支持后,矫恣纵肆,使客射杀樊福。渭城令河东人胡建与樊福互有共事,为上下官属,于是遣吏卒围捕刺客,反遭公主等诬告,含冤自杀,远没有后来东汉洛阳“强项令”董宣幸运[1]。
渭城令为京兆尹的属官,参与京城治安、护卫、农事等事务,比一般县令权责要大。建武初时,董宣任洛阳县令,光武帝之妹湖阳公主刘黄的苍头白日杀人,“因匿主家,吏不能得。及主出行,而以奴骖乘,(董)宣于夏门亭侯之,乃驻车叩马,以刀画地,大言数主之失,叱奴下车,因格杀之。”董宣不惧皇亲国戚,亲自出马格杀罪犯,因此获得“强项令”的美称。