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发布人:樊斌 时间:2015/09/19 周六 08:18

亲爱的香港青年朋友:

我叫樊晓音,今年29岁,工作五年,勉强还称得上是你们的同龄人。这五年里,我先后在中央政府驻香港联络办和国务院港澳办从事对港政策、法律的研究工作。我知道,我的工作让你们觉得神秘而好奇。每每碰到香港的青年朋友,你们总是有问不完的话题:你为什么选择这份工作?港澳官员的精神世界是怎么样的?你怎么看待内地法治状况和两地的法治差异?……问这些问题的时候,你们的眼神里有真挚,也有困惑。回答这些问题可以有不同的角度,可慷慨激昂,可理性专业。不过,今天我只想以姐姐的身份与你们做些交流分享。

首先谈谈我为什么学法律和做这份工?我的生日是12月4日,这一天是现行宪法的颁布日、全国法制宣传日,去年还正式被确定为国家宪法日。从小我就觉得自己与法结缘,成为一名追求社会公益的法律人是我的梦想。尔后,我考入了浙江大学法学院,在那里完成了本科和硕士的学习。六年的时光丰润而饱满,我在专业领域孜孜以求,谙熟法律原理,积累法律学识,奠定法律思维。法治于我,逐渐从朴素的正义感变为了真正的职业理想。

我原本的职业计划是做律师。研究生时一边读书,一边已经在一个不错的律师团队工作。一切有条不紊、成竹在胸,我想我大概会成为一名不错的律师,以专业的学养、对法律的稔熟,全力维护当事人的合法权益。直到港澳工作招录公务员的通知出现在学院的通知栏上,“一国两制”事业激起了我作为一名法律人对光荣与梦想的全部渴望。这个伟大的构想是中华人民共和国史无前例的新事物,香港在终结英国殖民统治后进入了一个新时代、大时代,如何在“一国两制”原则和基本法规定的基础上,构建起一套公平有效的政治和社会制度?如何守护作为香港核心价值的法治精神并在两地交流互动中不断丰富发展其内涵?如何利用香港独特的法治实践与经验为建设社会主义法治国家发挥作用?这个过程充满了机遇和挑战,需要问题的解决者、社会的工程师、制度的设计者以及体制的改革家。亲爱的朋友,我无意说些高调的话,但我不得不说这个选择对我来说不是一份工作,而是一项事业,在“一国两制”的实践中实现追求正义、捍卫公平、保障权利、维护和平等法治精神、价值和理想。

你们还好奇从事港澳工作官员的精神世界。这个问题让我觉得温暖,在这个有点浮躁的社会里,关心精神世界说明你们敏锐而聪慧,因而,我愿意与你们说说心里话。从事港澳工作的五年,是苦乐相间的五年,是一个适应再适应,换位再换位,成长再成长的过程。2010年7月7日,刚刚挥别四散的同学,匆匆收起毕业的行囊,我还来不及反应,便已经坐在了飞往深圳的飞机上。在深圳呆了一周,马上又被派至广东肇庆的一个乡镇挂职锻炼半年,担任副镇长。单位的安排用心良苦,特地挑选了贫困落后地区,让我们这批“三门”干部(从家门到校门,从校门到机关门)与农村群众同吃同住同劳动,一边适应岭南风土人情、学习粤语;一边了解国情,掌握基层情况。半年的时间里,我协管了综合治理、基层选举、工业生产、环境治理、房屋拆迁、计划生育等各块工作。农村工作直接面对群众,每一个决定都直接关系到老百姓的切身利益,极易产生纠纷,我利用法律专长在镇里开展普法活动和法律调解工作,参与处理突发群体性事件,向当地群众施法说理,向当地干部宣传依法用权、依法行政。结束挂职回到中联办后,我正式接手港澳工作,开始真切地感觉到香港这本书的难读之处。香港东西方价值并蓄,形成了一套独特的社会文化,从事港澳工作的干部是连接中央与香港一线的桥梁,一方面,要能将中央的政策意图转换成港人能够听的懂的语言,另一方面,也要对香港社会有实实在在的懂得,能够理解和反映港人的诉求。为了发挥好这个桥梁作用,我要求自己广泛阅读各类有关香港的书籍,涉猎香港历史、文化、哲学、文学、政治、经济等方方面面,努力读懂香港。期间,抱着更深入地理解香港法律体系,提高涉港法律事务的处理能力的目的,我还赴英国伦敦政治经济学院修读普通法硕士。

亲爱的青年朋友们,也许你们会说,我这五年的经历很丰富,很幸运。对,我也觉得自己是幸运的。有准备的大脑。特别是你们背靠着国力蒸蒸日上的祖国,将但凡事都有硬币的两面,我不想给你们带来一种不费吹灰之力、唾手可得的假象,我不能欺骗你们幸运会从天而降。我得坦诚地告诉你们,我曾有过很多次通宵达旦的学习和加班,我经历过五年里11次搬家的颠簸流离,我也承受过漫漫长夜里背井离乡的孤单寂寞。我想告诉你们,每一朵花开的背后都有丛丛的荆棘,每一道彩虹的背后都有重重的风雨。如今,你们可能也正面临着同样的挑战和难处,我能体会到你们的困顿与迷茫,你们觉得社会竞争激烈,找工作不容易,向上流动困难。但其实任何一个时候都是不缺少机会的,缺少的只是来无论是走向国际、还是到内地发展,都能得到祖国的强大支持。所以,请你们拿出初生牛犊的勇气,多些包容和耐心,坦然面对内地与香港文化的差异、习惯的不同,融入祖国日新月异的变化发展中,迎接这个时代为你们准备的挑战和机遇。

当然,我也不想回避,这些年香港工作的道路并不平坦,甚至经历了不少风雨。前不久,香港立法会否决了特区政府提出的政改方案。去年下半年,香港爆发了长达79天的非法“占中”活动。香港社会在政治问题上呈现严重的两极化对立。有人对“一国两制”的前景表示担忧,香港社会似乎不能以理性务实的态度,以法治的精神协商解决问题了。无用我多言,生于斯,长于斯的你们比我更能体会到近年来香港法治根基的动摇,强占道路、毁损公共财物、侵害其他市民权利的行为在政治之名下变得见怪不怪,激进暴力手段逐渐大行其道。原因何在?我以为是香港社会一些人对基本法的片面理解及缺乏应有的尊重。香港回归祖国后的“一国两制”实践建基于基本法,它确定了香港特区与中央的权力关系,又规定了特区内部的政治体制、法治以及社会、经济等制度和政策,基本法里面其实已经包含了丰富的法治、人权、自治、和民主的价值内涵,“一国两制”实践的成功与否,很大程度上取决于基本法的实施顺利与否。任何妄图脱离法治轨道,追求其他所谓民主价值的行为,都无异于缘木求鱼、饮鸩止渴,必将贻害无穷。

亲爱的青年朋友们,2004年修正后的《中华人民共和国宪法》第五条第一款规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”依法治国第一次写进了我们国家的根本大法。我们期待建立一个真正的法治国家,在这样的法治国家里,一切国家机关的活动都受到合宪性、合法性原则的制约,公共权力的行使受到有效的监督,立法机关所制定的法律被切实地遵守和执行,法官裁判案件只受宪法和法律的约束,公民的基本权利得到充分的保障。因此,祖国与香港尽管在法律体系上有所差异,但在法治理想上具有共通性。2047年是香港回归五十周年,2050年我国将基本实现现代化,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。掐指算来,这三十余年时间,恰恰使我们这代人的有效工作时间。生于这样激荡融合的大时代下的我们,理应承担起一份维护法治的责任,把依法治国作为我们为之奋斗的目标。

亲爱的朋友,这封信的最后,我想以香港名曲《狮子山下》与你们共勉:“人生不免崎岖,难以绝无挂虑。既是同舟在狮子山下,且共济,抛弃区分,求共对,放开彼此心中矛盾,理想一起去追。……我们大家,用艰辛努力写下那不朽香江名句。”

2013年12月,樊晓音在香港证监会出席活动。


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